Le projet de loi portant première loi de finances rectificative (LFR) pour l'année 2026 ne sera finalement pas examiné par les députés. Ce mardi 3 novembre 2026, à la suite de la question préalable soulevée par le député Amadou Ba, l'Assemblée nationale a voté à une écrasante majorité en faveur du rejet de la poursuite de l'examen du texte budgétaire présenté par le gouvernement, rapporte Seneweb.
Le scrutin a livré un résultat sans ambiguïté. Sur les 165 députés que compte la représentation nationale, 132 ont pris part au vote, dont 17 par procuration. Au décompte officiel, 109 parlementaires se sont prononcés en faveur de la question préalable, 20 ont voté contre et 3 se sont abstenus. En recueillant la majorité absolue des suffrages exprimés, la requête défendue par Amadou Ba a entraîné la clôture des débats et le rejet de l'examen de ce collectif budgétaire, interrompant la procédure législative autour du cadrage financier de l'Exécutif pour l'exercice 2026.
Ce vote est intervenu au terme d'une séance plénière particulièrement tendue, ouverte par une passe d'armes sur le rapport de la Commission des finances et du contrôle budgétaire. Les ministres des Finances et du Budget avaient contesté la fidélité du document, dénonçant des propos qui leur auraient été attribués à tort et réclamant des rectifications sur plusieurs pages, notamment au sujet des projets hospitaliers, des fonds spéciaux et des amendements.
Le député Amadou Ba est monté au créneau pour défendre le travail des commissaires. Sur les projets hospitaliers de Mbour, Kaolack, Bakel, Ziguinchor et Saint-Louis, il a rejeté l'idée selon laquelle ces infrastructures n'auraient pas été au cœur des préoccupations de la commission. Selon lui, le sujet a été abordé à de multiples reprises, en raison de l'absence de crédits de paiement dans la LFR 2026, et les lignes budgétaires correspondantes ont totalement disparu du projet de loi de finances initiale (LFI) 2027. Il a également défendu les réserves formulées sur les dépenses sociales et la hausse des prix : « Préserver le pouvoir d'achat des Sénégalais et empêcher la hausse des prix, ça me semble crucial », a-t-il déclaré.
Pour couper court à la polémique sur la véracité des propos tenus en commission, la présidence de séance a proposé de recourir aux enregistrements audiovisuels officiels des travaux. « On peut sortir la VAR et montrer ici dans cette salle-là ce qui s'est passé en commission », a lancé le président de séance. Sur le dossier des fonds spéciaux, Amadou Ba a rappelé qu'un membre de l'opposition avait bien interrogé la pertinence d'encadrer cette matière par une loi organique, et reproché aux ministres de s'être retranchés derrière une décision du Conseil constitutionnel. « On ne peut pas dénaturer vos propos. Ne vous permettez pas de dénaturer les nôtres », a-t-il averti.
Le député Abdou Mbow a, de son côté, porté des accusations graves contre la commission. « Nous avons aujourd'hui une Assemblée nationale qui est en train de falsifier des rapports », a-t-il lancé, avant d'ajouter : « Aujourd'hui, on a une commission qui a falsifié le rapport de l'Assemblée nationale, et ça, c'est très dangereux pour une Assemblée nationale. » Pour lui, les incohérences relevées traduisent un dysfonctionnement institutionnel bien plus grave qu'une simple erreur de retranscription.
Visé par les accusations d'insincérité budgétaire, le ministre des Finances et de l'Économie, Cheikh Diba, a vivement répliqué à la tribune. « La sincérité budgétaire, ça ne se pose pas en ces termes », a-t-il martelé, avant de lancer à plusieurs reprises à l'endroit de l'opposition : « Thiakhane bakhoul ! » (« Les enfantillages, ça suffit ! »). Répondant à une parlementaire qui mettait en cause le rendement de son équipe, il a ajouté : « Vous pouvez dire que nous ne travaillons pas, mais votre mentor, l'ancien Premier ministre, ne le dira jamais, tout comme El Hadji Malick Ndiaye qui préside la séance aujourd'hui. Il y a juste un petit changement, mais on sait qui est qui dans ce pays ! »
Le ministre a défendu le recours aux lois de finances rectificatives, prévu par la Constitution et la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), en rappelant les LFR soumises aux députés lors de l'exercice 2025. « Chaque fois qu'on s'écarte des prévisions que nous avions ici retenues de commun accord, on revient présenter les modifications pour revenir à la bonne trajectoire. C'est cela, la sincérité budgétaire », a-t-il soutenu. Il a également révélé que les recettes recouvrées à fin septembre s'élevaient à 173,3 milliards de francs CFA, face à un objectif de 762 milliards. Tout en reconnaissant cet écart, Cheikh Diba a récusé le diagnostic d'un échec de la politique budgétaire et refusé que le travail des cadres du ministère des Finances soit dénigré à des fins politiques.
Avec ce rejet, le gouvernement voit son collectif budgétaire écarté par l'Assemblée nationale, sur fond de bras de fer entre l'Exécutif et la majorité parlementaire autour des finances publiques de l'exercice 2026.
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