Le Sénégal franchit une nouvelle étape dans la définition de sa politique nationale en matière de droits humains. Par arrêté n°031181 du 1er octobre 2026, le ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Me Moussa Sarr, a créé un Comité technique chargé de conduire les travaux d’élaboration de la Stratégie nationale des Droits de l’Homme et du Droit international humanitaire.
Installé au sein de la Direction des Droits humains du ministère de la Justice, le Comité est placé sous l’autorité directe du ministre. Sa mission principale consiste à concevoir un cadre stratégique national destiné à renforcer la promotion et la protection des droits de l’Homme ainsi que le respect du droit international humanitaire au Sénégal.
Pour mener à bien cette mission, le Comité devra commencer par établir un état des lieux de la situation nationale. Cette analyse portera notamment sur les cadres législatif, institutionnel, stratégique et administratif existants. L’objectif est d’identifier les dispositifs en place, leurs besoins d’évolution ainsi que les éventuelles difficultés qui pourraient limiter l’effectivité des politiques de protection des droits humains.
Le Comité devra également identifier les besoins et les priorités d’intervention, actualiser les données disponibles et recenser les bonnes pratiques susceptibles d’être prises en compte dans la future stratégie nationale. Ces travaux doivent permettre de disposer d’une base suffisamment documentée pour définir les orientations et les actions à mettre en œuvre.
L’instance aura par ailleurs pour responsabilité de coordonner les travaux de revue documentaire et de dégager les principaux axes stratégiques d’intervention. Une fois élaboré, le projet de stratégie devra être soumis au Conseil consultatif national des Droits de l’Homme et du Droit international humanitaire avant de suivre le processus de validation politique par le Gouvernement.
La composition du Comité traduit la volonté d’associer un large éventail d’acteurs à ce processus. Aux responsables de la Direction des Droits humains s’ajoutent des représentants de plusieurs départements ministériels et institutions de l’État, ainsi que des représentants de l’Assemblée nationale et des forces de défense et de sécurité.
Des structures et organismes intervenant dans des secteurs directement liés aux droits humains, notamment la justice, la santé, l’éducation, le travail, l’environnement, la famille et les collectivités territoriales, sont également associés aux travaux.
Le dispositif prévoit en outre la participation d’organisations de défense des droits humains et d’associations. Des partenaires internationaux sont également appelés à contribuer au processus, parmi lesquels le Programme des Nations unies pour le développement, l’UNICEF, l’Organisation internationale pour les migrations et le Comité international de la Croix-Rouge.
Cette ouverture doit permettre de croiser les expertises institutionnelles, nationales et internationales afin de prendre en compte les différentes dimensions de la protection des droits humains et du droit international humanitaire.
Sur le plan du fonctionnement, le Comité technique devra se réunir au moins deux fois par mois. Les réunions pourront se tenir en présentiel ou à distance, selon les besoins des travaux. L’instance pourra également recourir à toute expertise qu’elle jugera nécessaire et solliciter un appui technique ou financier pour l’accomplissement de ses missions.
Le calendrier fixé par l’arrêté est relativement précis. Le Comité dispose d’un délai de six mois à compter de la signature de l’acte pour élaborer la Stratégie nationale et la soumettre au ministre de la Justice, Garde des Sceaux. Des rapports d’activités devront également être transmis au ministre afin d’assurer le suivi de l’avancement des travaux.
À travers cette initiative, les autorités sénégalaises entendent ainsi disposer d’un cadre stratégique permettant de mieux structurer les politiques publiques consacrées aux droits humains et au droit international humanitaire. La prochaine étape sera désormais consacrée au diagnostic de la situation nationale, à l’identification des priorités et à la formulation des orientations qui devront figurer dans le projet de stratégie.
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